各基层工会：
为落实上级工会关于困难帮扶的有关要求，进一步完善困难职工档案，切实推进精准帮扶，全面实现解困脱困，根据上级工会安排和我校实际情况，决定开展2019年度困难职工调查摸底工作，并深入开展2020年元旦、春节送温暖活动。具体事项通知如下：
一、 调查摸底对象
（一）全国级困难职工：
衡量标准为：［家庭年度可支配收入-困难支出费用］/家庭总人口/12月≤苏州市最低生活保障标准（苏州市现行的最低生活保障标准为995元）。
1. 低保边缘户：家庭人均月收入在当地最低生活保障标准2倍以内,但由于工本人或家庭成员患有相关政策规定重特大疾病（同市级大病特困职工）、子女上学、单亲及其他特殊原因造成生活困难的在职职工家庭。
2. 意外致困户：家庭人均月收入在当地最低生活保障标准3倍以内,但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的在职职工家庭。主要指三种情况：
（1）因交通事故等意外事件，造成重大人身伤害，责任赔付不能及时到位或无责任赔付方的家庭。
（2）家庭成员突发重大疾病等原因，而产生数额过大的救治费用，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。
（3）因发生自然灾害或重大安全事故造成重大人身伤害或住宅、家庭生活必需用品损毁严重，导致基本生活暂无着落或暂时出现严重困难的家庭。
（二）市级特困职工
衡量标准：具有苏州市户籍的在职职工，家庭人均月收入在最低生活保障标准2倍以内，符合苏州市低保边缘重病困难对象救助家庭财产状况规定。
1. 大病特困职工：职工本人或家庭成员患有相关政策规定重特大疾病的家庭，重特大疾病包含癌症、尿毒症、白血病、重度残疾(含一、二级肢体、智力、精神、视力残疾）、器官移植后抗排异药物治疗、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮（活动期或伴有脏器损害）、血友病、慢性重症肝炎、重症类风湿性关节炎、强直性脊柱炎、儿童先天性心脏病、耐多药肺结核、糖尿病合并严重并发症（限糖尿病肾病、糖尿病足<有坏疽、深部溃疡、脓肿、骨髓炎>患者）、肝豆状核变性，计15类。
2. 单亲特困职工：子女就学困难的丧偶单亲职工家庭。
（三）市级重病困难职工
职工家庭人均月收入在最低生活保障标准2.5倍以内，因患病（年度自付医疗费用超过10000元）造成生活困难家庭。
（四）市级一般困难职工
职工家庭人均月收入在最低生活保障标准3倍以内，因患病（年度自付医疗费用超过5000元）、子女上学、遭受突发事件、意外伤害等造成生活困难的职工家庭。
（五）根据学校《苏州科技大学教职工福利费管理和使用暂行办法（试行）》，因突发事件造成家庭人身财产损失，或因患大病造成生活困难的教职工家庭。
二、调查摸底时间和要求
2019年11月18日中午11点前，各基层工会完成核定汇总上报，并将相关材料报至C2-313办公室，材料包括困难职工申报的纸质材料和电子稿。电子邮箱：391323241@qq.com。
申报上述全国级困难职工、市级特困职工、市级重病困难职工、市级一般困难职工的教职工需根据苏州市总工会《关于进一步加强困难职工档案管理工作的通知》（附件1）和《困难职工申报相关说明》（附件2）的要求及其附件提交相关材料，其中纸质材料一式三份；申报上述第（五）类教职工需填报《苏州科技大学教职工特殊困难补助申请表》（附件3）纸质版（一式两份）和电子版，并提供相应佐证资料。
2019年11月22日校工会进行汇总、公示，11月29日上报市教育工会、市总工会。
2019年12月1日-20日，上级工会复核建档。
2019年12月27日，落实分级帮扶困难职工，各级工会落实元旦、春节走访慰问工作，并于2020年1月6日前，《各基层工会元旦、春节期间送温暖活动统计表》（附件4）书面形式报校工会。
三、工作要求
1．申请对象填写申请表，向所在单位分工会提出申请，分工会初步审核，调查走访，上报校工会，校工会履行公示，汇总上报市教育工会、市总工会。
2．明确范围，确定申报口径。各基层工会只受理困难职工本人的申请。
3．填报信息准确。申请对象要按照要求如实准确填写申请表格，各基层工会要认真仔细核对申请对象的填写信息，做到完整、真实、详细。
4.严格建档标准。依据建档标准，严格审核申报材料，对符合建档条件而未入档的，要及时入档，实行动态管理；对不符合建档条件的，要立即退档；对因亡故、解除劳动关系、脱困的，要做相应处理。做到困难职工建档工作公开透明、程序到位，不漏报、虚报、瞒报。
5.落实公示制度。基层工会履行初审程序，经调查走访，确定符合申报条件的对象，且必须将申报对象信息在本单位公示栏公示5个工作日。
6.完善工作机制。各基层工会要高度重视，贯彻通知精神，认真核实情况，做到底数清、情况明、覆盖全、解释细。要积极推进党员干部与困难职工家庭结对帮扶工作，要积极组织职工加入到互助互济活动中来，扩大参保互助队伍，做好服务，倾心为教职工构建抵御风险的防线，把节日走访慰问与制度性帮扶相结合。
附件：
1. 附件1
关于进一步加强困难职工档案管理工作的通知
2. 附件2 困难职工申报相关说明
3. 附件3 苏州科技大学教职工特殊困难补助申请表
4. 附件4 基层工会元旦、春节期间送温暖活动统计表
苏州科技大学工会委员会
2019年11月7日
